時(shí)間：2022年04月22日
4月18日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》（以下稱(chēng)為《通知》），從支持受困主體紓困、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展三個(gè)方面出臺(tái)23條政策舉措，加強(qiáng)金融服務(wù)、加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，助力疫情防控。
在支持貨運(yùn)物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定循環(huán)方面，《通知》要求，金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)跟進(jìn)和有效滿足運(yùn)輸物流企業(yè)、貨車(chē)司機(jī)的融資需求，對(duì)暫時(shí)償還貸款困難的，合理給予貸款展期和續(xù)貸安排。對(duì)貨車(chē)司機(jī)、出租車(chē)司機(jī)、網(wǎng)店店主等靈活就業(yè)主體，比照個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主，加大經(jīng)營(yíng)性貸款支持。
《通知》指出，要發(fā)揮貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對(duì)受疫情影響行業(yè)、企業(yè)、人群等金融支持。保障留抵退稅資金及時(shí)準(zhǔn)確直達(dá)，促進(jìn)市場(chǎng)主體盡早享受到政策紅利。
中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司副司長(zhǎng) 彭立峰：在受困主體方面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。增加支農(nóng)支小再貸款額度，用好普惠小微貸款支持工具，向受疫情影響企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)傾斜。對(duì)于受困人群，我們要求金融機(jī)構(gòu)靈活采取貸款展期、續(xù)貸等方式予以支持，相關(guān)逾期貸款可以不作為逾期記錄報(bào)送。
央行表示，要用好各項(xiàng)再貸款工具，全力保障糧食、能源穩(wěn)定供應(yīng)。支持地方政府適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，依法合規(guī)保障融資平臺(tái)公司合理融資需求。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)開(kāi)展普惠金融業(yè)務(wù)，最大化惠企利民。要求金融機(jī)構(gòu)落實(shí)兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，提高新發(fā)放企業(yè)貸款中民營(yíng)企業(yè)貸款占比。
中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司副司長(zhǎng) 彭立峰：支持金融機(jī)構(gòu)有效滿足運(yùn)輸物流企業(yè)和貨車(chē)司機(jī)的融資需求，預(yù)計(jì)通過(guò)2000億元科技再貸款和用于交通物流領(lǐng)域的1000億元再貸款，撬動(dòng)1萬(wàn)億元資金，促進(jìn)貨運(yùn)物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定循環(huán)。要因城施策，合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求。
人民銀行表示，將通過(guò)細(xì)化措施、激勵(lì)懲戒等多種手段，狠抓政策落地見(jiàn)效，使各項(xiàng)新政策最大程度惠及各類(lèi)市場(chǎng)主體。
六項(xiàng)外匯服務(wù)舉措 支持外貿(mào)外資發(fā)展
此次，外匯局出臺(tái)了六項(xiàng)外匯金融服務(wù)措施，進(jìn)一步加大對(duì)外貿(mào)外資領(lǐng)域的支持力度。
為更好服務(wù)于外貿(mào)企業(yè)，《通知》將優(yōu)質(zhì)企業(yè)便利化政策擴(kuò)大到全國(guó)，以便將更多企業(yè)尤其是中小外貿(mào)企業(yè)納入便利化政策范圍，助力外匯結(jié)算“秒申請(qǐng)、分鐘辦”。
國(guó)家外匯管理局經(jīng)常項(xiàng)目管理司司長(zhǎng) 劉斌：同時(shí)，進(jìn)一步拓寬結(jié)算渠道，支持更多符合條件的支付機(jī)構(gòu)和銀行，憑交易電子信息為跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體提供安全、高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)，促進(jìn)中小外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口。
為便于外貿(mào)企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，《通知》進(jìn)一步支持外貿(mào)企業(yè)從海外獲取低成本的融資。
國(guó)家外匯管理局經(jīng)常項(xiàng)目管理司司長(zhǎng) 劉斌：包括支持符合條件的高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)開(kāi)展外債便利化額度試點(diǎn)；支持非金融企業(yè)的多筆外債共用一個(gè)外債賬戶(hù)；支持企業(yè)以線上方式辦理外債登記。同時(shí)，進(jìn)一步便利具有出口背景的國(guó)內(nèi)外匯貸款結(jié)匯和購(gòu)匯償還。
外匯局表示，隨著人民幣匯率市場(chǎng)化水平日益提高，人民幣匯率雙向波動(dòng)、彈性增強(qiáng)，此次提出引導(dǎo)銀行優(yōu)化服務(wù)、降低交易成本、擴(kuò)大本幣結(jié)算、加強(qiáng)銀政企合作等多項(xiàng)措施，將進(jìn)一步完善企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。
另，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制2022年4月19日15時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹從嚴(yán)從實(shí)抓好疫情防控工作有關(guān)情況，交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳春耕先生針對(duì)部分貨車(chē)司機(jī)在物流運(yùn)輸過(guò)程中受阻，整體物流速度變慢等情況，表示對(duì)貨車(chē)司機(jī)實(shí)行“即采即走即追”及停留時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)的貨車(chē)司機(jī)不允許賦碼“帶星”。具體發(fā)言如下（有刪減）：
近期，全國(guó)本土聚集性疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)，由于各地疫情防控影響到交通通行，出現(xiàn)了車(chē)輛滯留、物流不暢等問(wèn)題。我們經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的梳理，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是“層層加碼”的問(wèn)題比較突出。貨車(chē)通行依然困難。有的地區(qū)對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨車(chē)采取一律勸返“一刀切”的管控措施。
二是防疫檢查點(diǎn)設(shè)置不合理，公路出入口擁堵比較明顯，個(gè)別地區(qū)在高速公路主線或服務(wù)區(qū)違規(guī)設(shè)置防疫檢查點(diǎn)。
三是部分高速公路主動(dòng)脈中斷，交通物流末端不暢，主要是一些地方擅自關(guān)閉高速公路的收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)。
此外，還有一些樞紐集疏運(yùn)不暢，郵政快遞服務(wù)受阻，從業(yè)人員負(fù)擔(dān)加重等問(wèn)題。
我們將圍繞實(shí)現(xiàn)民生托底、貨運(yùn)暢通、產(chǎn)業(yè)循環(huán)來(lái)著力抓好十個(gè)方面的工作：
一是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)物流保通保暢工作的責(zé)任心和緊迫感，千方百計(jì)、優(yōu)先保障居民生活必需品的供應(yīng)，把暢通物資配送最后一公里作為重中之重來(lái)抓好落實(shí)。
二是建立集中統(tǒng)一指揮分工分級(jí)負(fù)責(zé)的物流保通保暢工作機(jī)制，針對(duì)問(wèn)題，列出清單，掛圖作戰(zhàn)，到期銷(xiāo)號(hào)，跟蹤問(wèn)效，確保落實(shí)。
三是嚴(yán)格實(shí)施貨車(chē)司機(jī)“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”的舉措（下面有具體介紹）。
四是加快推廣使用全國(guó)統(tǒng)一互認(rèn)的通行證，確保統(tǒng)一格式，辦理方便，足量發(fā)放、全國(guó)互認(rèn)，通行順暢。
五是加快籌備設(shè)置和用好物流中轉(zhuǎn)場(chǎng)地，確保貨物接駁運(yùn)輸，人員閉環(huán)管理，互不接觸。
六是要以上海及長(zhǎng)三角等地區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)解決重點(diǎn)地區(qū)的物流供應(yīng)鏈突出的問(wèn)題。
七是暢通接訴即辦、個(gè)案協(xié)調(diào)的工作渠道，充分發(fā)揮12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線電話的作用，采取24小時(shí)值班值守，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，第一時(shí)間追蹤、第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決。
八是要用好用足助企紓困，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的政策措施，進(jìn)一步加大政策支持力度，切實(shí)幫助物流企業(yè)和貨車(chē)司機(jī)解決一批急難愁盼的問(wèn)題。
九是充分調(diào)動(dòng)物流保通保暢各方面積極性，特別是調(diào)動(dòng)基層工作人員、企業(yè)和群眾的積極性，形成工作合力。最后是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，提前謀劃研判，制定工作預(yù)案，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定。
對(duì)貨車(chē)司機(jī)要實(shí)行“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”的舉措，這個(gè)舉措是解決當(dāng)前貨車(chē)司機(jī)運(yùn)輸受阻、保障廣大司乘人員安全順利通行的一個(gè)十分重要的政策。
內(nèi)容包括以下四個(gè)方面：
第一，核酸檢測(cè)結(jié)果全國(guó)互認(rèn)通用，在有效期內(nèi)不得要求重復(fù)檢測(cè)；
第二，對(duì)持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明、健康碼綠碼、體溫檢測(cè)正常的貨車(chē)司機(jī)，各地要直接放行，不允許再“層層加碼”限制通行；
第三，對(duì)到達(dá)目的地時(shí)核酸檢測(cè)結(jié)果超過(guò)48小時(shí)的，可采用“核酸檢測(cè)+抗原檢測(cè)”的方式，抗原檢測(cè)結(jié)果為陰性的，也要立即放行，不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制通行。同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)追蹤機(jī)制，一旦核酸檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性，立即通知前方實(shí)施管控措施。
第四，建立和完善貨車(chē)司機(jī)信息共享機(jī)制，實(shí)行“白名單”管理，對(duì)在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市穿行，或停留不超過(guò)4小時(shí)的貨車(chē)司機(jī)，不允許賦碼“帶星”。
此外，在工作中我們還將進(jìn)一步提升針對(duì)貨車(chē)司機(jī)的重點(diǎn)服務(wù)保障，加強(qiáng)值班值守，實(shí)行一事一協(xié)調(diào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決貨車(chē)通行問(wèn)題，落實(shí)滯留司機(jī)常態(tài)化服務(wù)的要求，保障滯留司機(jī)的基本生活。
借此機(jī)會(huì)，我也呼吁，廣大貨車(chē)司乘人員，在工作出行當(dāng)中要做好健康監(jiān)測(cè)和自身防護(hù)，出現(xiàn)相關(guān)癥狀要主動(dòng)報(bào)告、及時(shí)就診。特別是有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的貨車(chē)司乘人員要密切關(guān)注“兩證兩碼”，就是通行證、48小時(shí)核酸檢測(cè)結(jié)果陰性證明、健康碼、通信行程卡，看這“兩證兩碼”是否符合相關(guān)要求，提前采取相關(guān)的防范措施，避免在路上遇到隔離的問(wèn)題。
解決跨省物流瓶頸，確保運(yùn)輸通道暢通，可能主要是針對(duì)前一段時(shí)間大家反映比較突出的公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)關(guān)停的問(wèn)題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，交通運(yùn)輸部高度重視，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》，交通運(yùn)輸部從4月11日起，成立了公路保通保暢工作專(zhuān)班，制定工作方案，每天開(kāi)展調(diào)度，指導(dǎo)各地開(kāi)展關(guān)停收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)的自查自糾工作。目前來(lái)看，已經(jīng)取得階段性成果?？梢越o大家通報(bào)一組數(shù)：
截止到18日，全國(guó)高速公路收費(fèi)站臨時(shí)關(guān)閉116個(gè)，占比1.07%，較前段時(shí)間來(lái)講，前期關(guān)停的收費(fèi)站已經(jīng)有82.89%恢復(fù)正常運(yùn)行。另外是全國(guó)臨時(shí)性關(guān)停的服務(wù)區(qū)，目前還有61個(gè)，占比是0.92%，比開(kāi)展自查自糾前，也就是4月10日，下降83.24%。現(xiàn)在看，這兩個(gè)比例都已經(jīng)控制在1%左右，也就意味著全國(guó)干線公路的大動(dòng)脈已經(jīng)基本暢通。交通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是交通服務(wù)的一些場(chǎng)站保持正常運(yùn)營(yíng)和開(kāi)放狀態(tài)。同時(shí)路網(wǎng)保持暢通，也是確保物流暢通，特別是跨省物流暢通的一個(gè)很重要的基礎(chǔ)。
近一階段，我們加強(qiáng)對(duì)全國(guó)路網(wǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和調(diào)度，從近期我們掌握的情況看，受疫情影響和收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)關(guān)停影響，全國(guó)高速公路流量同比2021年大幅下降，長(zhǎng)三角區(qū)域的高速公路流量下降更為明顯。4月18日，全國(guó)高速公路流量總共是2008萬(wàn)輛，2021年為3000多萬(wàn)輛，較2021年下降了39.46%。這當(dāng)中貨車(chē)流量664.25萬(wàn)輛，同比2021年下降了8.13%，降幅稍微小一點(diǎn)。長(zhǎng)三角的一市三省，主要是上海、江蘇、浙江、安徽的車(chē)輛總流量是247.76萬(wàn)輛，同比2021年下降了64.99%，降幅還是比較明顯。貨車(chē)總流量是134.01萬(wàn)輛，同比2021年下降20.85%。
從這幾天的情況看，因?yàn)橐咔椋珖?guó)的車(chē)流量，尤其是長(zhǎng)三角的車(chē)流量比正常要下降，但是隨著關(guān)停的服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站的打開(kāi)，以及各種措施的深入推進(jìn)，現(xiàn)在全國(guó)和長(zhǎng)三角地區(qū)的車(chē)流量，尤其是貨車(chē)流量在緩慢地上升。
下一步，交通運(yùn)輸部堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國(guó)保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會(huì)議精神，持續(xù)關(guān)注各地關(guān)停收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)以后的實(shí)際情況和效果，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況，鞏固成果，防止反彈，全力保障公路網(wǎng)運(yùn)行的暢通，主要采取幾方面的措施：
一是繼續(xù)督促指導(dǎo)各地采取切實(shí)措施，確保公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)保持開(kāi)放運(yùn)行狀態(tài)，嚴(yán)格規(guī)范關(guān)停行為，有關(guān)信息及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
二是優(yōu)化完善部省站三級(jí)調(diào)度、路警聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)的保通保暢工作機(jī)制，加強(qiáng)路網(wǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決路網(wǎng)阻斷堵塞等問(wèn)題，確保干線公路暢通。
三是指導(dǎo)各地科學(xué)合理設(shè)置公路防疫檢查點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化檢測(cè)的方式和流程，減少車(chē)輛的擁堵緩行，最大限度減少疫情對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行的影響。
四是不斷優(yōu)化服務(wù)措施。認(rèn)真做好服務(wù)區(qū)滯留車(chē)輛人員的如廁、餐飲、加油等服務(wù)保障工作。在車(chē)流量比較大的服務(wù)區(qū)，我們還要加密設(shè)置核酸檢測(cè)點(diǎn)，為貨車(chē)司機(jī)核酸檢測(cè)提供便利服務(wù)。
最后，要實(shí)行24小時(shí)值班值守，及時(shí)受理投訴舉報(bào)來(lái)電，按照“一事一辦、特事特辦、急事急辦”的原則，及時(shí)協(xié)調(diào)解決大家在工作當(dāng)中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。
走進(jìn)錦程 | 錦程文化 | 物流服務(wù) | 人才招聘 | 聯(lián)系我們 | 網(wǎng)站地圖
Copyright ? 2023 www.nvrenfangshop.cn All rights reserved 錦程物流版權(quán)所有 備案號(hào):京ICP備2020034492號(hào)
